7/7/1937 أصدرت لجنة بيل تقريرها الذي تضمن توصية بتقسيم فلسطين إلى دولتين عربية ويهودية مع وضع خاص للأماكن المقدسة وأعلنت الحكومة البريطانية موافقتها عليه، وأحدث المشروع انقسامات داخل الحركة الوطنية الفلسطينية والمنظمة الصهيونية لكن المنظمة الصهيونية تظاهرت بالقبول الشكلي لتوقعها الرفض الفلسطيني.